¿ES VINCULANTE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS?

 

¿Cómo participamos para que nuestra comunidad sea cada vez mejor…?

 

Introducción:

     Las comunidades donde vivimos son los escenarios en los que ciudadanos y ciudadanas conocemos  y compartimos los valores cívicos que nos permiten crear  las  relaciones sociales que a medida que se desarrollan   nos llevan a convivir  con mayor o menor grado de  bienestar;  participar en esta construcción es una responsabilidad que nos concierne a todos pues en este  escenario socio político que vivimos actualmente en el país reclama de cada uno de  nosotros  aportar para crear  espacios de convivencia desde el respeto y la aceptación mutua.

      En Unión Vecinal estamos convencidos  de que abstenernos de  hacer algo para incidir en las causas que permiten fortalecer, mantener o recuperar los vínculos de convivencia entre los que nos  son más cercanos, nuestros  vecinos, no es una opción: estamos firmemente comprometidos  con  la construcción de ciudadanía y la convivencia a partir de la validación del otro  y el reconocimiento de la diversidad  en todas sus manifestaciones. Es a partir de este sentir compartido entre nuestros asociados, que proponemos  retomar el recurso de las Asambleas de Ciudadanos para  pasar de la palabra a la acción…. Entre las  metas de esta actividad tenemos velar por los derechos y deberes de todos los vecinos y vecinas,  con miras a que de esta condición pasen a ser “Ciudadanos” activos y emprendedores, autónomos  y cada vez mas empoderados, que podamos  organizar los aspectos relacionados con la convivencia y la adecuada utilización de los servicios y elementos comunes, contribuir con la seguridad en nuestros espacios, entre otros aspectos.

¿Por qué reunirnos en asamblea?

   Es indispensable promover  una cultura para la participación y nuevos modos de actuar, con miras al empoderamiento ciudadano y defensa de nuestros derechos en las organizaciones de la sociedad civil, de allí  que   la conversación a la cual estamos convocados esté dirigida  a conocer directamente de cada uno de nosotros, cuáles son las principales potencias y debilidades en la comunidad y cómo hacer uso de las primeras para hacernos cargo de las segundas con el concurso de todos: en tal sentido, es importante destacar que no se trata de   buscar culpables de nuestros problemas, sino responsables por  la  posibilidad de ser copartícipes de gestionar nuestra realidad en beneficio propio.

     Creemos que es posible que todos tengamos un mundo mejor y que éste ya se está construyendo a partir de la iniciativa de grupos de ciudadanos que se están organizando para encontrar alternativas a través del diálogo respetuoso guiado por el deseo  de mejorar las condiciones de vida en su entorno.

     Así mismo,  creemos que los aprendizajes generados por experiencias exitosas por la  aplicación  de los medios y mecanismos de la participación producto del empoderamiento de los ciudadanos, son fundamentales en el proceso de recomposición de la convivencia y gestión conjunta:

     Finalmente, deseamos enfatizar  en que nuestra invitación  no pretende  constituirse en el diseño de una línea a seguir por los participantes para  emitir juicios sobre “bueno y malo”;  “adecuado o inadecuado” de acuerdo a un criterio previamente establecido, ni tampoco para arengas de carácter político partidista; es mas bien para presentar los resultados de estas asambleas a quienes ostentan cargos de poder político y a quienes aspiran ocuparlos; igualmente a todos los Poderes Públicos, léase: Asamblea Nacional, T.S.J. Poder Moral, Poder Electoral, Ejecutivo Nacional, Gobernaciones, Alcaldías. Aspiramos  generar espacios reflexivos que permitan la discusión abierta de asuntos relacionados con el tema comunitario  según el sentir de los ciudadanos asistentes. Ese es  el  propósito que nos planteamos.

¿Cuál es el propósito de las asambleas de ciudadanos?

        Compartir con los participantes experiencias y aprendizajes que los habilite para:

• Fortalecer el sentimiento de pertenencia de los ciudadanos para con su comunidad….
• Distinguir entre  ser “un vecino” y ser “un ciudadano
• Generar espacios para el diálogo
• Trabajar con, para y por la comunidad a partir del respeto por la diversidad y el pluralismo
• Contribuir al fortalecimiento de  la democracia  a partir de la participación autónoma y responsable
• Actuar como agentes promotores de cambio a partir del desarrollo propio del liderazgo.

Sigamos Juntos Construyendo Puentes gente con Gente

William Requejo Orobio 

Proclama Municipalista Bicentenaria

Autonomía Municipal con Democracia Participativa y Protagónica

En Venezuela el clamor de independencia nace en el seno de los cabildos, en particular el cabildo de Caracas, a partir de los sucesos del 19 de abril de 1810, el ejemplo de esta proclama por la Independencia y la Libertad da las pautas de la Revolución Municipalista que en definitiva conduce a la separación política de las tierras hispanoamericanas de la influencia y el dominio de la Corona española.

A este clamor de independencia sigue el llamado a la formación de la Confederación de Municipalidades en América, en plena correspondencia con las ideas esbozadas por el Precursor de nuestra Independencia, Francisco de Miranda, defensor de la idea de una Federación de municipios libres para la América independiente.

A los doscientos años de los sucesos del 19 de abril de 1810, se impone un nuevo movimiento municipalista a favor de la autonomía municipal y la descentralización político-administrativa, que permita la instalación de los municipios participativos, que fomenten la presencia activa y organizada de los vecinos responsables y creativos, un movimiento donde las instancias del Poder Público Municipal y las comunidades organizadas desarrollen las condiciones favorables para la plena vigencia del federalismo cooperativo prediseñado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 y pendiente de un desarrollo legislativo e institucional, para atender las necesidades y las aspiraciones de las comunidades que integran los municipios y los estados titulares de la autonomía declarada en nuestra Constitución.

Si en abril de 1810 el clamor popular era “Libertad e Independencia”, hoy en abril de 2010, se impone desde las comunidades municipales una nueva proclama a favor de la “Autonomía Municipal con Democracia Participativa y Protagónica”, a partir de las acciones concretas de los municipios participativos y los vecinos creativos. En esta tarea todos los integrantes de la sociedad venezolana, con las características y los elementos que se indican en el preámbulo constitucional vigente, tienen algo que aportar y realizar, bajo la inspiración del espíritu bicentenario que renace desde las distintas localidades de la América independiente, en los actos conmemorativos del bicentenario de la Independencia.

Esta propuesta tiene su fundamento en la cultura democrática, que se promueve desde la participación ciudadana y comunitaria, a partir de las acciones concretas de los vecinos organizados y las asociaciones vecinales, de los consejo comunales y las organizaciones comunitarias, comprometidas con la descentralización y la planificación con elementos participativos, que tiene referencias constitucionales expresas en los artículos 182 y 184 de la Constitución. Necesitamos comunidades parroquiales y municipales herederas de las pautas constitucionales venezolanas a favor del federalismo, reconocidas a todo lo largo de nuestra historia constitucional desde 1811 hasta el presente.

En este contexto la asociación civil Escuela de Vecinos de Venezuela, celebra sus primeros treinta años de existencia, desarrollando su misión de educación para la participación y ejecutando servicios de capacitación y asesoría para las autoridades municipales y las comunidades organizadas en nuestro país.

Desde nuestro nacimiento como iniciativa ciudadana local en 1980, ofrecimos al movimiento vecinal la posibilidad de la educación y el conocimiento de las leyes, así como presentamos propuestas de reforma a la Ley Orgánica de Régimen Municipal de 1978 y su reglamento sobre las asociaciones de vecinos de 1979.

Desde nuestra conformación como asociación civil de carácter nacional en 1986, respaldamos la capacitación y organización progresiva de las asociaciones de vecinos en la conformación de federaciones, coordinadoras, bloque y frentes vecinales. Así llegamos a 1989 donde respaldamos las propuestas electorales y municipales, a los efectos de la elección directa de los alcaldes y las juntas parroquiales, así como las iniciativas de asociaciones vecinales comprometidas con las diversas modalidades de participación de la comunidad. Igualmente, respaldamos la nueva reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal de 1988, que valora iniciativas como el referendo revocatorio de los alcaldes y el componente participativo de las entidades parroquiales, dimos nuestro aporte a la organización de la Coordinadora Nacional de Federaciones de Asociaciones de Vecinos (CONFEVECINOS) que nace a raíz de la propuesta de reformar, con respaldo de los vecinos organizados, el Reglamento de 1979, para adaptarlo a los nuevos contenidos de la LORM de 1989, así se construye colectivamente, en consultas públicas, encuentros comunitarios y talleres de capacitación por toda Venezuela, el texto de su Reglamento sobre la participación de la comunidad, aprobado en 1990 y vigente hasta el 2005.

En 1999 respaldamos eventos y actividades para la información sobre los contenidos de la Asamblea Nacional Constituyente, y presentamos con otras organizaciones de la sociedad civil venezolana las propuestas orientadas al fortalecimiento de los derechos humanos en el texto constitucional, desde la visión de la democracia participativa y el reconocimiento de los derechos de asociación y participación ciudadana, igualmente dimos nuestros aportes para los contenidos del Poder Público Municipal y el reconocimiento de la educación ciudadana como un derecho de carácter cultural, para la construcción de la ciudadanía y el desarrollo de las comunidades organizadas en el ámbito local y comunitario. El 2001 respaldamos el estudio de la Constitución participativa y dimos nuestro aporte a la propuesta del Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana, Popular y Comunitaria, presentado por el colectivo Unidos para Legislar (UPALE) a la consideración de la Asamblea Nacional.
Desde el 2002 respaldamos los elementos de capacitación para los integrantes y el diseño normativo de los Consejos Locales de Planificación Pública y las propuestas de los consejos parroquiales y comunales.

En el 2005 ofrecimos nuestra contribución a diferentes personas y organizaciones de la sociedad civil, responsables de las propuestas para el desarrollo de los medios de participación en el texto de la Ley Orgánica el Poder Público Municipal. Y desde el 2006 respaldamos iniciativas de capacitación y organización de los consejos comunales, como instancias de participación ciudadana. Igualmente, aportamos elementos para la reforma de su Ley especial y la elaboración del texto de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales sancionada en el 2009.

En correspondencia con los objetivos y las actividades que realizamos como centro de servicios para la capacitación y la asesoria de las instituciones municipales y las comunidades organizadas, hacemos pública esta Proclama Bicentenaria, para el establecimiento en la Venezuela del siglo XXI de una nueva Revolución Municipalista que permita la instauración de las reformas necesarias para lograr la plena Autonomía Municipal con Democracia Participativa y Protagónica, transformaciones sociopolíticas a partir de los aspectos siguientes:

En el 2010 respaldamos la propuesta de fortalecer la noción de los municipios participativos y los vecinos creativos, para desarrollar decisiones legislativas naciones y locales, así como elementos organizativos y acciones concretas orientadas al fortalecimiento del municipalización y la parroquialización de los servicios públicos, incorporando los criterios de la participación ciudadana y la contraloría social.
Insistimos en el reconocimiento y la reflexión alrededor de la democracia municipal que expresa los elementos de participación directa de los vecinos en las decisiones públicas, el reconocimiento de las autoridades locales con funciones diferentes y complementarias para el ejercicio del gobierno de la ciudad, y finalmente, el diseño en el ámbito municipal de los componentes normativos, organizativos y funcionales para el ejercicio de la Democracia Participativa y Protagónica.

Compartimos la necesidad de fortalecer los elementos y las condiciones propias de la autonomía municipal, principio consagrado en la Constitución y las leyes de la República, aspectos que nos permiten concebir a los municipios y las demás entidades locales como, las aulas institucionales y comunitarias donde la ciudadanía participa en el aprendizaje propio de la Escuela para la Democracia y se dan los elementos vivenciales de la democracia de los ciudadanos y sus organizaciones sociales promotoras del desarrollo humano y territorial en cada comunidad municipal.

Respaldamos la necesidad de establecer la gestión municipal participativa, a partir de los procesos de descentralización, planificación, desarrollo y participación, que permita el ejercicio de la corresponsabilidad entre las autoridades locales y los vecinos organizado, con pleno respeto el pluralismo político y la diversidad asociativa.
Promovemos que en cada comunidad que conforma las distintas parroquias, en los diferentes municipios del país, se establezcan los mecanismos de inclusión, cooperación y solidaridad, que incorpore a todas las expresiones organizativas y los movimientos sociales y populares, articulados en los consejos comunales y las diferentes organizaciones comunitarias o sociales existentes.

Solicitamos de todos los órganos que ejercitan las distintas funciones propias del Poder Público Municipal, las decisiones y acciones que fortalezcan el ejercicio de la participación protagónica en la gestión local, como el establecimiento de las pautas del presupuesto participativo, los programas de capacitación ciudadana municipal, el desarrollo de políticas y planes de descentralización de programas y servicios hacia la comunidades organizadas y la aprobación de los instrumentos jurídicos locales en esta materia.

Solicitamos de todas las autoridades nacionales, estadales, distritales y municipales el pleno respeto y cumplimiento de la Constitución y las leyes. Igualmente una política clara para el desarrollo del federalismo cooperativo y la descentralización en correspondencia con las pautas constitucionales.

Solicitamos de las instancias estatales y de la ciudadanía en general el debido respeto y acompañamiento a las autoridades locales elegidas en los procesos electorales del 2008, para garantizar los recursos y las decisiones políticas, administrativas y financieras necesarias para el ejercicio de sus competencias constitucionales y legales.

Solicitamos de la sociedad democrática el respaldo a las elecciones próximas, para la designación de los nuevos concejos municipales y los representantes de las juntas parroquiales, que deben ser convocadas y realizadas en el segundo semestre del año 2010, de conformidad con la reforma legal establecida en el 2009.

Solicitamos de las autoridades locales municipales y estadales, así como de los medios de comunicación social, la debida consideración y análisis de los contenidos de esta Proclama Municipalista, para actuar en consecuencia, y asumir el compromiso responsable con su divulgación y aplicación en todo el país.

Estas reflexiones y propuestas las establecemos conforme a las pautas de libertad y democracia que se encuentran señaladas en la Constitución venezolana de 1999. En plena correspondencia con el espíritu bicentenario que inspiró la proclama y las acciones derivadas del ejemplo del Cabildo de Caracas el 19 de abril de 1810 y que ratificaron nuestros padres de la patria, tanto, en la Declaración de Independencia, como, en el texto de la Constitución de 1811.

Por la Escuela de Vecinos de Venezuela, su Equipo Coordinador, en el marco de la celebración de nuestro 30º aniversario, como iniciativa organizada para favorecer los elementos de capacitación ciudadana, que se requieren para el ejercicio de una participación libre, activa, consciente y solidaria, a partir de una educación fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento que se desarrollan en una sociedad democrática.

Un saludo municipalista para todos los que han recibido nuestros servicios en estos años de actividad educativa, desde una asociación civil que promueve la participación, la paz social, la tolerancia y la solidaridad entre todos los venezolanos.
Caracas, abril de 2010

José G. Delgado H. Egida Romero Mireya Rodríguez

Luis Perrone G. Yelena Salazar Cristóbal Alva

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William Requejo Orobio.

ELECCIONES PARA DIPUTADOS ASAMBLEA NACIONAL 2010

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¿VAMOS A ELEGIR CANDIDATOS QUE SE COMPROMETAN

CON UN PARTIDO O CON SUS ELECTORES?

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De cara a las elecciones parlamentarias y dentro del marco del programa “Fortalecimiento de la Sociedad Civil como pilar de la Democracia.”, consideramos de fundamental prioridad , contribuir a sensibilizarnos los ciudadanos en cuanto a la importancia del proceso de elecciones de diputados a la Asamblea Nacional, a realizarse en septiembre del presente año; en una democracia, la separación de poderes constituye una garantía para la salud de dicho sistema de gobierno y ello requiere por parte de los electores un proceso reflexivo basado en la información, por una parte de las atribuciones de los potenciales diputados, y, por otra, una clara convicción democrática y republicana, a fin de ir al proceso comicial anteponiendo lo que considere mas beneficioso para el futuro y el bienestar del país y de todos los ciudadanos a cualquier interés partidista o de otra índole.

Con estas consideraciones y ante la inminente postulación de posibles candidatos (as), creemos importante propiciar espacios de discusión en las comunidades y entre distintos sectores de la sociedad civil a fin de analizar lo que señala el texto constitucional sobre las atribuciones de los diputados (as), la experiencia en la práctica en este sentido y las expectativas de los vecinos al elegir a sus posibles representantes, para que, si éstos resultaran electos, ejerzan dicha representación respondiendo a lo que de acuerdo a la Constitución deben ser sus compromisos con sus electores.

En tal sentido, invitamos a todas aquellas personas que deseen participar en los conversatorios sobre el tema, los cuales se realizarán en la sede de nuestra organización y/o en otros espacios, a partir del 5 de Febrero del presente año. El objetivo es elaborar una propuesta en cuanto a qué exigir a los candidatos (as) como su compromiso con las comunidades a las cuales representen, en caso de resultar electos. Luego, una vez que se haya elaborado tal propuesta con la participación del mayor número de personas posible, se realizará un seminario al cual estaremos informando, por una parte aquellas personas que habiendo participado en los conversatorios, deseen incorporarse a mesas de trabajo para presentar las propuestas; y, por otra, organizaciones comunitarias que aún cuando no hayan asistido a los conversatorios, deseen hacer sus aportes.

Cumplidas estas actividades nos gustaría mucho contar con suficiente apoyo tanto para la elaboración de un documento final contentivo de las conclusiones que resulten de dichas reuniones, como para multiplicar dicha información en diferentes espacios.

Creemos que es de suma importancia lograr que los vecinos asistan masivamente a ejercer se derecho al voto y que lo hagan con la mayor cantidad de información sobre la importancia de hacer una elección consciente. Es necesario que cada ciudadano sepa qué exigir a sus representantes y que éstos no trabajen para determinada tendencia política, sino para sus electores, quienes tenemos el derecho y el deber de exigirles el cumplimiento de sus deberes y compromisos.

Creemos firmemente que la situación actual en el país demanda todo nuestro compromiso para lograr el fortalecimiento de la democracia. No podemos ser indiferentes, no podemos dejar que otros decidan por nosotros. El país nos necesita.

En la sociedad actual no hay lugar para espectadores, en este campo de juego no hay gradas, todos somos parte del equipo que es VENEZUELA, y aquellos que solo critican mas no participan, se convierten en parte del problema y jamás en parte de la solución, el que no participe no tiene derecho a quejarse de nada.

Con miras al fortalecimiento de la sociedad civil de cara a las elecciones parlamentarias, reiteramos nuestra invitación a todas las personas que deseen asistir o programar conversatorios en nuestra sede o en otros espacios.

Te esperamos, tu aporte en este sentido es para fortalecer la democracia!

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William Requejo Orobio

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FORTALECIENDO LA SOCIEDAD CIVIL COMO PILAR DE LA DEMOCRACIA

La experiencia de los últimos tiempos ha puesto de manifiesto en el país algunas características de nuestra sociedad, que nos llevan a exponer algunas hipótesis para las cuales a su vez nos planteamos algunas alternativas que consideramos pueden contribuir para el fortalecimiento de comportamientos de ciudadanía por parte de las personas en su ámbito de influencia, con el consiguiente beneficio para todos.

Durante 5 años hemos estado haciendo un trabajo tendiente a la prevención de la violencia dirigido a diferentes comunidades en las cuales intervenimos; hemos creído, y aún lo mantenemos, que cualquier actividad dirigida al ser humano como tal redunda en la prevención de comportamientos violentos en principio en la familia y el hogar y luego, en consecuencia, en el entorno en el cual se interactúa. La experiencia nos lo ha mostrado a través de reportes de personas que han participado en nuestros talleres y diferentes actividades, por lo cual nos hemos sentido alentados a continuar en nuestra línea de trabajo, aspirando ampliar cada vez nuestro alcance cuantitativamente hablando, y, lo que consideramos mas importante, cualitativamente, por una parte a través de la capacitación y formación permanente de nuestros facilitadores , como baluarte de las actividades que realizamos y por otra, mediante alianzas con organizaciones similares a la nuestra y con la posibilidad de recibir información de expertos en nuestra área de acción.

En ese transitar, hemos logrado aprendizajes y experiencias que valoramos especialmente; así mismo, ese transitar nos ha mostrado algunas realidades de nuestras comunidades que como señalamos anteriormente, nos animan a exponer algunas hipótesis que si bien no hemos realizado una investigación que demuestre su veracidad, nos conducen a orientar el diseño de nuestras actividades en determinada dirección.

En tal sentido sostenemos que:

• Es urgente la necesidad de insistir en la formación de los ciudadanos para el ejercicio de su rol como tales. Las vivencias que hemos tenidos nos llevan a pensar que el ejercicio responsable de la ciudadanía, es una condición que incide en la prevención de comportamientos violentos, ya que la convivencia estaría fundamentada en el respeto mutuo y a las instituciones.
• El aprendizaje para ser ciudadanos comienza en la infancia, en la familia y en la escuela, cuando nos corresponde convivir con otros e incorporar el valor del respeto y la validación de esos otros como integrantes del colectivo en el cual hacemos vida y que nos conviene conservar y mejorar cuando sea pertinente.
• La formación de ciudadanos implica favorecer los procesos comunicacionales de las personas consigo mismas y con los otros.
• La persona que asume y se apropia de su poder personal, cuenta con mejores recursos para participar en pro de mejorar su entorno.
• Los líderes comunitarios hacen un gran trabajo en sus comunidades y que requieren y merecen apoyo y formación para el ejercicio de su rol.
• Los esfuerzos para fortalecer la democracia deben dirigirse a la potenciación de los líderes comunitarios que trabajan en el establecimiento de redes sociales.
• En nuestras comunidades existe un capital social al cual debe ser atendido en su condición de seres humanos con necesidades y emociones.
• La relación con ese hermoso capital humano que existe en nuestras comunidades, debe partir de la creación de un clima de confianza, ya que en muchos casos las personas reportan que no quieren ser manipulados e irrespetados por quienes se acercan cíclicamente a las comunidades viendo en los vecinos solo la posibilidad de lograr votos y luego se olvidan de ellos.
• El fortalecimiento de la democracia pasa por el fortalecimiento de la noción de derechos y muy especialmente de la libre asociación.
• Necesitamos adentrarnos en el proceso comunicación intrapersonal, como condición facilitante de la comunicación interpersonal.
• Finalmente sostenemos que todos estos elementos se encuentran contenidos en la prevención de la violencia como elemento para apuntalar la sociedad civil y así fortalecer la democracia, con la participación de ciudadanos con alto sentido de autovaloración.

En la búsqueda de condiciones tendientes a responder a tales planteamientos consideramos de fundamental importancia:

1. Propiciar condiciones que permitan el fortalecimiento de liderazgos “empoderadores”, capaces de generar confianza en las comunidades.
2. Contribuir a la “desatanización” del ejercicio de la política; ya que en la actualidad en muchos casos tal ejercicio es rechazado cuando se le considera sinónimo de manejos engañosos y se le atribuyen características de actividad fraudulenta y corrupta.
3. Propiciar la creación de contextos emocionales que den energía y confianza, transmitiendo inspiración (optimismos, ideas, ganas de). Donde las personas sientan que se escuchan sus inquietudes y se les ayuda a resituarlas para que sean ellas mismas quienes las evalúen y encuentren sentido a lo que hacen (reforzar objetivos y sensación de control psicológico) Aída Araujo 2009.
4. Hacer el acercamiento a las comunidades a partir del respeto por los “saberes “ de éstas, soltando el rol de expertos salvador: Como lo señala claramente Silverio Barriga (1996), la paradoja máxima frente a la que se ubica el verdadero líder empoderador radica en que el objetivo último de su acción es que la comunidad pueda prescindir de sus servicios.
5. Buscar el concurso de la mayor cantidad de vecinos en las actividades comunitarias para contribuir a la formación y fortalecimiento del capital social (Durston , Guatemala 1999).

Con estas premisas nos avocaremos en el presente año a la ejecución del programa “Fortalecimiento de la Sociedad Civil como pilar de la Democracia.” Para cuyo desarrollo tenemos previsto la realización de un taller mensual que satisfagan tales propósitos y respondan a los siguientes objetivos:

Objetivo general:

Generar en las comunidades condiciones que conduzcan a la valoración del ser humano en su carácter de agente del fortalecimiento de la sociedad civil como pilar de la democracia en nuestro país.

Objetivos específicos.-

Al culminar programa los participantes estarán en capacidad de:

• Comprender el significado e importancia de la sociedad civil en el sistema democrático.
• Analizar el proceso comunicación intrapersonal, como condición facilitante de la comunicación interpersonal.
• Incorporar las bases para el logro de una cultura de aprendizaje mutuo, colaboración, compromiso y productividad como atributos de la sociedad civil.
• Propiciar el fortalecimiento de habilidades, actitudes y valores en los miembros de la comunidad, para la conformación de líderes comunitarios capaces de llevar adelante la visión de país que se quiere.
• Asumir la corresponsabilidad en cuanto al cuido de la democracia en los distintos ámbitos en los cuales se interactúa.
• Mantener la vigencia del postulado de la prevención de la violencia como premisa para la convivencia.

Trabajar para la comunidad o en la comunidad
no conlleva la misma riqueza que trabajar
con la comunidad (S., Barriga, 1996).

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William Requejo Orobio

OIR: Oyentes Interactivos de la Radio

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El cierre intempestivo de 32 emisoras de Radio y las 2 televisoras por parte de CONATEL, encendió las señales de alerta entre una porción muy importante de la población, la cual ha entendido claramente que dicha acción constituye una decisión violatoria del art. 58 de la Carta Magna Venezolana, donde se garantiza el derecho que tiene todo ciudadano, no sólo a la libre expresión del pensamiento, sino al de estar informado oportuna, veraz e imparcialmente y además sin censura.

La desaparición progresiva de los medios audiovisuales, en perjuicio de los derechos garantizados en la Constitución, afecta esencialmente a los habitantes de los sectores populares: los cuales constituyen un elevado porcentaje de la población venezolana; porque es en los barrios, en los pequeños poblados, en los caseríos, donde la gente posee recursos para otro tipo de recreación, donde la radio se convierte en el único medio de distracción y el único eco a través del cual pueden hacer llegar a los lejanos funcionarios gracias al centralismo a cientos de kilómetros de distancia sus innumerables carencias.

Por tal razón, y porque los pobres somos pobres pero no tontos, una representación muy nutrida de habitantes de toda la Parroquia Sucre de Catia y de muchas otras Parroquias del Área Metropolitana de Caracas, realizamos una Asamblea de Usuarios de los Medios, promovida por OIR (Oyentes Interactivos de la Radio) en la Sede de la Asociación: Unión Vecinal para la Participación Ciudadana, el día 15 de Agosto de 2009.

En dicha reunión, expresamos nuestro rechazo a la medida de cierre de las emisoras; expresamos nuestra preocupación frente a la posibilidad de quedar aislados del acontecer cotidiano del país y expresarnos el claro conocimiento que tenemos acerca de que la oferta de “democratización” del espectro radial es un engaño; ya que, sin tomar en cuenta el elemento político, la limitación de alcance que la Ley expresa con relación a las emisoras comunitarias hace de ellas un elemento inútil para la denuncia, pues las mismas no llegarían más allá de las propias comunidades.

Por tanto, la Asamblea decidió tres acciones básicas inmediatas:

1. Realizar una serie de manifestaciones de apoyo a las emisoras que aún permanecen en el aire, pero que están seriamente amenazadas con medidas de cierre.

2. Redactar una serie de comunicados dirigidos a las Embajadas y loas Organismos defensores de los Derechos Humanos a nivel internacional, para elevar el grito de auxilio y de protesta que el pueblo llano de Venezuela expresa frente al abuso de poder que representa privar a los ciudadanos del derecho a informarse y a exponer libremente su opinión.

3. Ejercer acciones legales contra CONATEL, por violar la Constitución y sus propios reglamentos, al soslayar su obligación de crear el Consejo de Responsabilidad Social, agrupación de composición plural que debería ser la instancia facultada para decidir si los procedimientos sancionatorios de CONATEL deben o no ejecutarse.

Finalmente, se expresó la solidaridad de los sectores populares con los trabajadores y profesionales quienes a raíz de la medida de cierre perdieron sus empleos con la inhumana consecuencia de dejar sin sustento a sus familias.

Todo este preocupante panorama, encierra nuestra conclusión final en un solo y desesperado grito de exclamación:

¡NO A LA HEGEMONÍA DEL SILENCIO!

Por OIR: (Oyentes Interactivos de la Radio)

Renán Acosta Juan Carlos Ortega
Vocero Principal Vocero Suplente

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William Requejo Orobio

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“ALGO HICIMOS MAL”

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Óscar Arias
Presidente de la República de Costa rica.

Palabras del presidente Óscar Arias en la Cumbre de las Américas Trinidad y Tobago 18 de abril del 2009.

Tengo la impresión de que cada vez que los países caribeños y latinoamericanos se reúnen con el presidente de los Estados Unidos de América, es para pedirle cosas o para reclamarle cosas. Casi siempre, es para culpar a Estados Unidos de nuestros males pasados, presentes y futuros. No creo que eso sea del todo justo.

No podemos olvidar que América Latina tuvo universidades antes de que Estados Unidos creara Harvard y William & Mary, que son las primeras universidades de ese país. No podemos olvidar que en este continente,como en el mundo entero, por lo menos hasta 1750 todos los americanos eran más o menos iguales: todos eran pobres.

Cuando aparece la Revolución Industrial en Inglaterra, otros países se montan en ese vagón: Alemania, Francia, Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda… y así la Revolución Industrial pasó por América Latina como un cometa, y no nos dimos cuenta. Ciertamente perdimos la oportunidad.

También hay una diferencia muy grande. Leyendo la historia de AméricaLatina, comparada con la historia de Estados Unidos, uno comprende que Latinoamérica no tuvo un John Winthrop español, ni portugués, que viniera con la Biblia en su mano dispuesto a construir “una Ciudad sobre una Colina”, una ciudad que brillara, como fue la pretensión de los peregrinos que llegaron a Estados Unidos.

Hace 50 años, México era más rico que Portugal. En 1950, un país como Brasil tenía un ingreso per - cápita más elevado que el de Corea del Sur. Hace 60 años, Honduras tenía más riqueza per - cápita que Singapur,y hoy Singapur –en cuestión de 35 ó 40 años – es un país con $40.000 de ingreso anual por habitante. Bueno, algo hicimos mal los latinoamericanos.

¿Qué hicimos mal? No puedo enumerar todas las cosas que hemos hecho mal. Para comenzar, tenemos una escolaridad de 7 años. Esa es la escolaridad promedio de América Latina y no es el caso de la mayoría de los países asiáticos. Ciertamente no es el caso de países como Estados Unidos y Canadá, con la mejor educación del mundo, similar a la de los europeos. De cada 10 estudiantes que ingresan a la secundaria
en América Latina, en algunos países solo uno termina esa secundaria.

Hay países que tienen una mortalidad infantil de 50 niños por cada mil, cuando el promedio en los países asiáticos más avanzados es de 8, 9 ó 10.

Nosotros tenemos países donde la carga tributaria es del 12% del producto interno bruto, y no es responsabilidad de nadie, excepto la nuestra, que no le cobremos dinero a la gente más rica de nuestros países. Nadie tiene la culpa de eso, excepto nosotros mismos.

En 1950, cada ciudadano norteamericano era cuatro veces más rico que un ciudadano latinoamericano. Hoy en día, un ciudadano norteamericano es 10, 15 ó 20 veces más rico que un latinoamericano. Eso no es culpade Estados Unidos, es culpa nuestra.

En mi intervención de esta mañana, me referí a un hecho que para mí es grotesco, y que lo único que demuestra es que el sistema de valores del siglo XX, que parece ser el que estamos poniendo en práctica también en el siglo XXI, es un sistema de valores equivocado. Porque no puede ser que el mundo rico dedique 100.000 millones de dólares para aliviar la pobreza del 80% de la población del mundo –en un planeta que tiene 2.500 millones de seres humanos con un ingreso de $2 por día – y que gaste 13 veces más ($1.300.000.000.000) en armas ysoldados.

Como lo dije esta mañana, no puede ser que América Latina se gaste $50.000 millones en armas y soldados. Yo me pregunto: ¿quién es el enemigo nuestro? El enemigo nuestro, presidente Correa, de esa desigualdad que usted apunta con mucha razón, es la falta de educación; es el analfabetismo; es que no gastamos en la salud de nuestro pueblo; que no creamos la infraestructura necesaria, los caminos, las carreteras, los puertos, los aeropuertos; que no estamos dedicando los recursos necesarios para detener la degradación del medio ambiente; es la desigualdad que tenemos, que realmente nos avergüenza; es producto, entre muchas cosas, por supuesto, de que no estamos educando a nuestros hijos y a nuestras hijas.

Uno va a una universidad latinoamericana y todavía parece que estamos en los sesenta, setenta u ochenta. Parece que se nos olvidó que el 9 de noviembre de 1989 pasó algo muy importante, al caer el Muro deBerlín, y que el mundo cambió. Tenemos que aceptar que este es un mundo distinto, y en eso francamente pienso que todos los académicos,que toda la gente de pensamiento, que todos los economistas, que todos los historiadores, casi que coinciden en que el siglo XXI es el siglo de los asiáticos, no de los latinoamericanos. Y yo, lamentablemente,coincido con ellos. Porque mientras nosotros seguimos discutiendo sobre ideologías, seguimos discutiendo sobre todos los “ismos” (¿cuáles el mejor? capitalismo, socialismo, comunismo, liberalismo,neoliberalismo, socialcristianismo...), los asiáticos encontraron un“ismo” muy realista para el siglo XXI y el final del siglo XX, que es el pragmatismo.

Para solo citar un ejemplo, recordemos que cuando Deng Xiaoping visitó Singapur y Corea del Sur, después de haberse dado cuenta de que sus propios vecinos se estaban enriqueciendo de una manera muy acelerada, regresó a Pekín y dijo a los viejos camaradas maoístas que lo habían acompañado en la Larga Marcha: “Bueno, la verdad, queridos camaradas, es que mí no me importa si el gato es blanco o negro, lo único que me interesa es que cace ratones”. Y si hubiera estado vivo Mao, se hubiera muerto de nuevo cuando dijo que ”la verdad es que enriquecerse es glorioso”. Y mientras los chinos hacen esto, y desde el 79 a hoy crecen a un 11%, 12% o 13%, y han sacado a 300 millones de habitantes de la pobreza, nosotros seguimos discutiendo sobre ideologías que tuvimos que haber enterrado hacemucho tiempo atrás.

La buena noticia es que esto lo logró Deng Xioping cuando tenía 74años.

Viendo alrededor, queridos Presidentes, no veo a nadie que esté cerca de los 74 años. Por eso solo les pido que no esperemos a cumplirlos para hacer los cambios que tenemos que hacer.

Muchas gracias.

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William Requejo Orobio

unionvecinalpc@gmail.com

PRONUNCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS SOBRE LA REFORMA A LA LEY DE DESCENTRALIZACIÓN, DELIMITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS

Comunicado

Ante la reforma a la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias a los Estados, aprobada por la Asamblea Nacional el pasado 12 de marzo y cuya sanción se ha programado para este día, 17 de marzo, los Ciudadanos y Ciudadanas de Catia, Parroquia Sucre, Municipio Libertador, D.C., Unión Vecinal para la Participación Ciudadana y las Organizaciones Civiles firmantes, queremos expresar lo siguiente:

1. La organización federal y descentralizada de la República Bolivariana de Venezuela fue consagrada en la Constitución Nacional de 1999, como una conquista de los venezolanos dirigida a cambiar la manera de ejercer poder en los asuntos colectivos. En tal sentido, dice la Constitución en su exposición de motivos: “…el diseño constitucional consagra un Estado Federal que se define como descentralizado, para así expresar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra realidad” y el art. 3: en cuanto los fines esenciales del Estado “… La promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución”

2.En esta Constitución, se consagraron derechos para que la voluntad de los ciudadanos/as se ejerciese de manera soberana y autónoma desde todos los lugares del territorio nacional, dentro de la más amplia diversidad de intereses sociales y de pluralismo político. El artículo 158 de la Constitución establece que: “La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la población y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales”.

3. Los derechos ciudadanos consagrados en la Constitución de 1999, en el marco de la organización federal y descentralizada de la República, son:

a). El derecho a organizarse y a constituir entidades político-territoriales con poder para tomar decisiones en los asuntos del interés de los ciudadanos que residen en ellas.

b). El derecho a organizar los poderes públicos de las entidades político-territoriales constituidas, a elegir directamente las autoridades de esos poderes y a participar en las decisiones públicas relacionadas con su desarrollo.

c). El derecho a exigir de las autoridades regionales y locales el cumplimiento de responsabilidades con los asuntos fundamentales para la vida de los ciudadanos, de manera oportuna, eficaz y eficiente.

4. La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias a los Estados (LODDT) fue aprobada en el año 1989. Las competencias reconocidas a los estados en dicha ley, se transformaron en potestades de los estados en la Constitución de 1999, como competencias exclusivas, entre las que se encuentran: la administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, y la conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional.

5. En la norma constitucional también se reconoció que los asuntos fundamentales para la vida de los ciudadanos, como la salud, la alimentación, la educación y la vivienda, constituyen una responsabilidad compartida de los estados y del poder nacional, a través de la figura de las competencias concurrentes. Por lo tanto, los estados tienen la potestad de intervenir en estos asuntos, el poder público nacional la de promulgar las leyes que permitan ejercer estas potestades y el poder público estadal, la de desarrollarlas y gestionarlas para atender las demandas de los ciudadanos, en forma descentralizada.

6. Uno de los principios constitucionales para ejercer las competencias concurrentes es el de la subsidiaridad, lo cual significa que cada entidad territorial debe poder afrontar sus propias necesidades y generar la mayor parte de sus recursos en virtud de:

A). El respeto a la autonomía e independencia de las entidades para fijar la dirección de su desarrollo económico, cultural y social; planificar las soluciones a sus problemas; y lograr sus propios fines específicos.

B). La menor distancia entre los asuntos de la vida pública y el poder para decidir sobre ellos, gestionado en forma democrática y responsable por los poderes públicos territoriales.

C). La necesidad y proporcionalidad de las intervenciones de los poderes públicos, de modo que un poder sólo podría intervenir en el ámbito de otro, en caso de problemas que el más inmediato no logre resolver y bajo la condición de que no exceda lo necesario para solucionarlos.

7. Al promulgarse la Constitución de 1999, la Asamblea Nacional debía modificar la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias a los Estados, para adecuarla a las normas constitucionales de la descentralización. Sin embargo, la Asamblea nunca modificó esta ley y también se dejaron de promulgar otras como la Ley del Consejo Federal de Gobierno y la Ley de la Hacienda Pública Estadal, con las cuales se acataban dichas normas y se creaban las condiciones para el ejercicio efectivo de las potestades de los estados.

En el marco de estas consideraciones, la reforma que aprobó la Asamblea Nacional a la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias a los Estados, constituye una violación a la Constitución y afecta de manera amplia y directa los derechos políticos, sociales, económicos y culturales de los venezolanos, porque:

1. Retrocede hacia un modelo político centralizado, que fue superado en la Constitución de 1999, en la cual se establece la no subordinación de los estados y los municipios al poder nacional, dado que la autonomía de estas entidades emana de la voluntad de los ciudadanos y no de decisiones unilaterales de los poderes públicos. En este sentido, el poder público nacional no puede alterar ni intervenir en los ámbitos de autoridad de los estados ni de los municipios; tampoco en los de los gobernadores y alcaldes, cuyo mandato responde a la voluntad soberana de los ciudadanos que residen en esas entidades.

2. Plantea “el tutelaje” del interés general de la sociedad y la salvaguarda del patrimonio de la República, como justificación de la reforma, lo que coloca a los ciudadanos y a las entidades político-territoriales, bajo subordinación del Gobierno Nacional, desconociendo que los ciudadanos y las entidades político territoriales tienen derechos propios e intransferibles amparados por la Constitución para participar de forma autónoma y soberana en las decisiones públicas, tal como lo establece el artículo 5 de la Constitución: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público”.

3. Con base en el principio de tutelaje, faculta al poder ejecutivo para tener ingerencia en potestades y competencias que pertenecen a los estados, a través de figuras como la “intervención” y la “reversión” de competencias, desechadas por la Constitución de 1999 cuando reconoció en su artículo 159, que: “Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena…”. De igual modo, abre campo al ejercicio discrecional de tales medidas al establecer que podrán tomarse “por razones estratégicas, de mérito, oportunidad o conveniencia…”.

4. Sustrae a las entidades político-territoriales, de los medios para ejercer sus potestades y competencias. En los artículos reformados no solamente se toca lo referente a la conservación y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, puertos y aeropuertos de uso comercial, que son de competencia exclusiva de los estados; si no que abarca todos los bienes y servicios considerados por el poder ejecutivo como del interés público general. De esta forma, se abre la posibilidad de que el poder nacional les quite a las entidades los servicios transferidos por la LODDT en 1989, los cuales conforman desde la Constitución de 1999 una parte importante de su patrimonio institucional y financiero para que puedan producir sus propios recursos y con ellos cubrir las necesidades de los ciudadanos y los objetivos de desarrollo regional.

5. Afecta los derechos fundamentales de los ciudadanos, desde el mismo momento en que la Constitución de 1999 asumió la figura de las competencias concurrentes, en las cuales las entidades federadas comparten responsabilidades en todas aquellas materias que garanticen una vida digna a todos sus ciudadanos y descentralizan estas materias a los municipios y a las comunidades. Por eso establece en particular, una gestión descentralizada de los sistemas de salud, judicial, penitenciario y electoral para garantizar el acceso oportuno a servicios de salud, a las instancias jurisdiccionales para hacer justicia y a los mecanismos para el ejercicio directo del voto en la elección de cargos del poder público estadal y municipal.

Durante décadas, los ciudadanos no tuvimos más opción que esperar a que las autoridades del gobierno central, tomaran las decisiones de todos los asuntos del país sin tomar en cuenta la voz de los ciudadanos, o debíamos trasladarnos hasta ellos para lograr que se escucharan los asuntos específicos de cada estado y municipio. Más adelante, tuvimos autoridades regionales y locales, pero éstas seguían siendo elegidas por los órganos centrales del gobierno, de tal manera que sus decisiones no respondían necesariamente a las solicitudes de los ciudadanos.

Con esta reforma perdemos los derechos que fueron conquistados en la Constitución de 1999, producto de décadas de luchas populares, y se vuelve a una situación en la que los ciudadanos éramos involucrados o consultados en las decisiones, cuando convenía a quienes concentran el poder público. Si regresamos a la centralización, todo lo que hemos avanzado durante estos años en planificación local, gestión de servicios comunitarios, presupuesto participativo, contralorías sociales y asambleas de ciudadanos y ciudadanas, tendrá que ser sometido a la aprobación de la burocracia central y ya no tendrá efecto oportuno para la solución de los más urgentes problemas locales.

Por respeto a la Constitución, le solicitamos a los órganos del poder legislativo, judicial y ejecutivo sea detenida la aplicación de esta reforma y se utilicen los mecanismos de diálogo y cooperación con las autoridades estadales y municipales electas por voto popular, así como los mecanismos de consulta y participación ciudadana establecidas en la Constitución, para resolver cualquier discrepancia o conflicto relacionado con la coordinación y ejecución de planes entre los poderes públicos.

En Caracas a los 17 días del mes de marzo de 2009.

Quienes suscriben:

UNION VECINAL PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA A.C.
SINERGIA.
QUEREMOS ELEGIR
ACCION SOLIDARIA
PROPONIENDO PAIS A.C.
CONVITE A.C.
A.C. FEDERICO QUIROS
GRUPO SOCIAL CESAP
CESAP A.C.
ACCION CAMPESINA
LIDERAZGO Y VISION
PROGRAMA VENEZOLANO DE EDUCACION ACCION EN DERECHOS HUMANOS
HAGAMOS DEMOCRACIA A.C.
ESCUELA DE VECINOS DE VENEZUELA A.C.
UNIANDES A.C.
ESPACIO PÚBLICO
OBSERVATORIO DE PRISIONES
MARIA FIORETTI
JOSE GUILLERMO FRONTADO
ZORAIDA PACHECO
EUGLIS PALMA
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HUMBERTO RODRIGUEZ
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CECILIA BELLO
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NORKYS SALCEDO
BLANCA DE BERNAL
ROSA IRENE BRAVO
MARCOS PURROY
FEDERICO BLACK
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ELKA SANCHEZ
MANUELA BOLIVAR
CECILIA VICENTINI
JUAN MARQUEZ
BLAS RODRIGUEZ
LUZ PAEZ
GABRIEL BETANCOURT
YEILYTH MORENO
KERLY BARRIOS

Si te sientes identificado con lo aquí planteado, agradecemos nos envíes tu nombre si es a titulo personal y/o el nombre de la Organización.

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